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Tribune : 30 propositions radicales pour matérialiser concrètement la vision de Fatshi 2 ( Par Teddy Mfitu, Consultant senior cabinet CICPAR )
Le président Félix-Antoine TSHISEKEDI Tshilombo a fixé lors de la prestation de serment de sa réélection des objectifs ambitieux pour la RD Congo, visant à stimuler l’emploi, protéger le pouvoir d’achat des ménages, assurer la sécurité des citoyens, diversifier l’économie, garantir l’accès aux soins sociaux de base et renforcer l’efficacité des services publics. Pour concrétiser ces aspirations, nous formulons 30 propositions concrètes et objectives dont 5 pour chaque objectif clé :
Objectif 1 : CRÉER PLUS D’EMPLOIS
- Incubateurs d’emploi
Établir des espaces communautaires équipés de ressources pour la formation professionnelle, l’entrepreneuriat et l’innovation, offrant ainsi aux jeunes et aux chômeurs des opportunités de développement de compétences et de création d’entreprises.
- Diplomatie économique active
Créer des équipes dédiées dans les ambassades pour promouvoir les opportunités d’exportation des biens et services congolais, favorisant ainsi la croissance des industries nationales et la création d’emplois.
- Programme de travail à distance national
Encourager les entreprises à adopter des politiques de travail à distance et à soutenir la mise en place d’espaces de coworking dans les communautés locales, offrant ainsi des opportunités d’emploi flexibles et adaptées aux réalités modernes du marché du travail.
- Fonds d’investissement pour les start-ups
Créer un fonds national dédié au financement des start-ups et des initiatives entrepreneuriales, offrant un soutien financier crucial et favorisant l’innovation et la création d’emplois.
- Programme national de reconversion professionnelle
Mettre en place un programme de reconversion pour les travailleurs dans les secteurs en déclin, offrant une formation et un accompagnement pour faciliter leur transition vers des emplois dans les secteurs émergents.
Objectif 2 : PROTÉGER LE POUVOIR D’ACHAT DES MÉNAGES EN STABILISANT LE TAUX DE CHANGE
- 1. Banque de stabilisation monétaire
Créer une institution dédiée à la gestion proactive des fluctuations du taux de change, mettant en œuvre des mécanismes de stabilisation pour atténuer les effets de la volatilité des devises.
- Plateforme de commerce électronique nationale
Développer une plateforme en ligne pour encourager le commerce national, offrant ainsi aux citoyens un accès direct aux produits locaux à des prix stables et compétitifs.
- Promotion des monnaies locales complémentaires
Encourager l’utilisation de monnaies locales complémentaires dans les échanges commerciaux locaux, offrant ainsi une stabilité économique au niveau des communautés et des régions.
- Alliance pour la stabilité des prix des denrées de première nécessité
Créer une alliance entre le gouvernement, les producteurs et les détaillants pour stabiliser les prix des denrées alimentaires de base, garantissant ainsi l’accessibilité pour tous les ménages.
- Campagnes nationales d’éducation financière
Mettre en place des programmes éducatifs nationaux visant à renforcer la littératie financière des citoyens, les aidant ainsi à mieux gérer leur budget et à faire face aux fluctuations économiques.
Objectif 3 : ASSURER AVEC EFFICACITÉ LA SÉCURITÉ DES POPULATIONS ET DE LEURS BIENS
- Force de sécurité communautaire
Mettre en place des programmes de recrutement et de formation pour établir des forces de sécurité locales, permettant aux communautés de participer activement à la protection de leur environnement.
- Plateforme nationale d’alerte citoyenne
Développer une application mobile et une plateforme en ligne permettant aux citoyens de signaler rapidement les incidents et les menaces, facilitant ainsi une réponse rapide des forces de sécurité.
- Réforme des services de renseignement
Restructurer les services de renseignement pour inclure des représentants des communautés locales, favorisant ainsi une collecte de renseignements plus efficace et une meilleure compréhension des besoins des populations.
- Programme national de prévention de la violence
– Mettre en place un réseau de surveillance communautaire en utilisant la technologie de reconnaissance faciale pour renforcer la sécurité dans les quartiers urbains et ruraux, tout en garantissant la protection des données personnelles.
– Créer des « unités de médiation pour la sécurité » composées de membres de la communauté, de policiers et de travailleurs sociaux pour résoudre les conflits locaux et prévenir la violence, en s’inspirant des modèles de médiation réussis dans d’autres pays.
– Établir un programme national de prévention de la criminalité axé sur l’éducation, la formation professionnelle et l’accès à des opportunités économiques pour les jeunes, afin de réduire les facteurs de risque de la délinquance et de la violence.
- Créer une force spéciale de réaction rapide, formée pour intervenir dans les zones à haut risque
– Mettre l’accent sur la coordination avec les forces de sécurité locales et l’utilisation de renseignements prédictifs pour anticiper les menaces.
– Développer une plateforme mobile d’alerte citoyenne permettant aux résidents de signaler rapidement les situations d’urgence, tout en intégrant des mécanismes de réponse rapide par les forces de sécurité, pour une action immédiate en cas de danger.
Objectif 4 : POURSUIVRE LA DIVERSIFICATION DE L’ÉCONOMIE
- Zone économique spéciale verte
Créer des zones économiques spéciales dédiées aux industries vertes et durables, offrant des incitations fiscales et des facilités réglementaires pour encourager l’investissement dans les énergies renouvelables, la gestion des déchets et l’agriculture durable.
- Pôle d’innovation industrielle
Établir un pôle d’innovation industrielle axé sur la recherche et le développement de technologies de pointe dans des secteurs tels que l’exploitation minière responsable, la transformation des ressources naturelles et la fabrication de produits à forte valeur ajoutée.
- Programme de reconversion économique régionale
Mettre en place des programmes de formation et de soutien pour aider les communautés dépendantes des industries extractives à diversifier leurs activités économiques vers des secteurs plus durables, tels que le tourisme, l’agriculture biologique et les énergies renouvelables.
- Incitation fiscale à l’innovation
Instaurer des incitations fiscales pour les entreprises qui investissent dans la recherche et le développement de nouveaux produits, de nouvelles technologies ou de nouveaux modèles d’affaires, favorisant ainsi l’innovation et la diversification économique.
- Partenariats public-privé pour la diversification
Encourager les partenariats entre le secteur public et le secteur privé pour développer des initiatives de diversification économique, offrant ainsi des opportunités d’investissement dans des secteurs émergents et innovants.
Objectif 5 : GARANTIR PLUS D’ACCÈS AUX SERVICES SOCIAUX DE BASE
- Plateforme nationale de santé digitale
Mettre en place une plateforme en ligne pour les services de santé, offrant des consultations à distance, des dossiers médicaux électroniques et des programmes de sensibilisation, garantissant ainsi un accès équitable aux soins de santé pour tous les citoyens.
- Réseau national d’éducation à distance
Développer un réseau d’éducation à distance offrant des cours en ligne, des ressources pédagogiques numériques et des programmes de formation continue pour les enseignants, garantissant ainsi un accès élargi à une éducation de qualité.
- Programme national de logements sociaux durables
Mettre en place un programme de construction de logements sociaux durables, intégrant des technologies vertes et des modèles de financement innovants pour garantir un accès abordable à un logement décent pour tous.
- Bibliothèques mobiles
Créer un réseau de bibliothèques mobiles équipées de ressources éducatives et culturelles, offrant ainsi un accès à la lecture et à la connaissance dans les régions éloignées ou défavorisées.
- Initiative d’assurance sociale communautaire
Mettre en place des programmes d’assurance sociale communautaire, permettant aux communautés de s’organiser pour offrir une protection sociale mutuelle, couvrant des besoins tels que les soins de santé, l’éducation et la prévoyance en cas de catastrophe.
Objectif 6 : RENFORCER L’EFFICACITÉ DES SERVICES PUBLICS
- Guichets virtuels
Mettre en place une plateforme en ligne unifiée offrant un accès aux services publics, permettant aux citoyens de réaliser des démarches administratives, de payer des impôts et de recevoir des informations sans avoir à se rendre physiquement dans les bureaux gouvernementaux.
- Contrôle citoyen
Instaurer des mécanismes de contrôle par les citoyens pour évaluer la qualité et l’efficacité des services publics, en permettant aux usagers de soumettre des retours d’expérience et des évaluations en temps réel, encourageant ainsi la transparence et l’amélioration continue.
- Gouvernance ouverte
Adopter une approche de gouvernance ouverte en publiant de manière proactive les données gouvernementales, les contrats publics, les budgets et les statistiques, offrant ainsi une transparence totale sur la gestion des ressources publiques et des services gouvernementaux.
- Service civique digital
Créer un programme de service civique digital permettant aux citoyens possédant des compétences en informatique, en communication ou en gestion de projet de contribuer bénévolement à l’amélioration des services publics, tout en acquérant une expérience professionnelle enrichissante.
- Laboratoire d’innovation publique
Établir des laboratoires d’innovation au sein des administrations publiques, où des équipes multidisciplinaires pourront expérimenter de nouvelles approches, des technologies émergentes et des modèles de prestation de services novateurs pour répondre efficacement aux besoins des citoyens.
Toutes ces 30 propositions radicales visent d’abord à matérialiser concrètement la vision du Chef de l’état et à transformer fondamentalement la RD Congo. Elles illustrent la manière dont les administrations publiques pourront les mettre en œuvre par secteur tout en modifiant la manière dont ces dernières sont aujourd’hui perçues, administrées, gérées, consommées, formées, formatées, prévues, imaginées et mises en place en République démocratique du Congo, offrant ainsi une voie vers une gouvernance transparente, inclusive et efficace.
TEDDY MFITU
Polymathe, chercheur et écrivain / Consultant senior cabinet CICPAR
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Célébration de 10 ans du Code des Assurances : « bilan et perspectives pour un secteur plus résilient »
Le ministère des Finances, en collaboration avec l’Autorité de Régulation et de Contrôle des Assurances (ARCA), a célébré ce mercredi 19 mars 2025, le 10ᵉ anniversaire de la promulgation du Code des Assurances en République Démocratique du Congo. Placée sous le thème « 10 ans du Code des Assurances : Bilan, enjeux et perspectives pour un secteur d’assurance plus résilient et inclusif », cette conférence a réuni les principaux acteurs du secteur afin d’évaluer les progrès réalisés et les défis restants. L’événement s’est tenu au Centre culturel et artistique des pays d’Afrique centrale, en face du Palais du Peuple.
La rencontre a débuté par le mot de bienvenue prononcé par le Directeur de cabinet du ministre des Finances, qui a souligné l’importance de cette commémoration pour le développement du secteur des assurances en RDC.
Prenant la parole, le Professeur Émérite Gérard Balanda Mikuin, avocat au barreau près la Cour de cassation et Conseil d’État, est revenu sur l’histoire de la Société Nationale d’Assurances (SONAS), créée en 1966. Il a précisé que contrairement à certaines idées reçues, la SONAS n’avait jamais bénéficié de fonds publics pour son lancement.
« Sa création a été financée par des fonds propres de son premier Directeur Général, Baudouin Kabisi et de son assistant », a-t-il affirmé.
De son côté, J.B. Dinanga, représentant du président de l’Association des Contrôleurs des Assurances en Afrique Centrale (ACAC), a mis en lumière le faible taux de pénétration des assurances dans le pays.
« Le taux de pénétration des assurances reste faible, alors que les dégâts sont nombreux. La solution est de renforcer le contrôle des assurances obligatoires », a-t-il plaidé.
Le ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde a pris la parole pour présenter un état des lieux du marché des assurances en RDC, mettant en avant les progrès réalisés depuis la libéralisation du secteur. Il a notamment insisté sur : L’augmentation du nombre de sociétés d’assurance depuis l’ouverture du marché, ce qui a permis une plus grande diversité d’offres et une meilleure couverture des risques, des défis liés à l’application effective des assurances obligatoires, pointant du doigt la nécessité d’un contrôle accru pour garantir le respect des obligations légales, L’importance de l’éducation financière et de la sensibilisation du public afin de renforcer la culture de l’assurance en RDC et les perspectives d’avenir, avec l’ambition de rendre le secteur plus inclusif et de favoriser son expansion à travers des réformes adaptées.
Bilan et perspectives : la vision de l’ARCA
L’Autorité de Régulation et de Contrôle des Assurances (ARCA) a présenté un rapport détaillé sur les évolutions du marché congolais de l’assurance au cours des dernières décennies. Parmi les points essentiels, il a été souligné : l’essor des sociétés privées d’assurance, qui ont contribué à dynamiser le secteur et à améliorer la qualité des services, le renforcement du cadre réglementaire, avec des réformes visant à garantir plus de transparence et de fiabilité dans les transactions et les défis structurels, notamment la nécessité d’accroître la pénétration des assurances dans l’économie nationale et de mieux protéger les assurés.
En conclusion, le ministère des Finances et l’ARCA ont insisté sur l’importance de poursuivre les efforts pour moderniser et solidifier le secteur. Un point de presse a été tenu à l’issue de la cérémonie par les directeurs généraux et directeurs généraux adjoints de l’ARCA, réitérant les principaux messages évoqués lors de la conférence.
Cette célébration des 10 ans du Code des Assurances marque ainsi une étape clé dans la construction d’un marché d’assurance plus robuste et mieux adapté aux réalités économiques du pays.
Dorcas Mwavita/CongoProfond.net
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