Analyses et points de vue
La sacralisation institutionnelle et l’inviolabilité du Parlement : Un appel à la réaction de l’Honorable Président Vital Kamerhe
Le Parlement, en tant qu’organe souverain et représentatif de la volonté populaire, incarne l’essence même de la démocratie. Il est le sanctuaire où se forgent les lois qui régissent la vie de la nation et où se cristallisent les aspirations collectives. Cependant, cette institution, jadis perçue comme inviolable, se trouve aujourd’hui à la croisée des chemins, menacée par l’affrontement des éléments externes du 06 Août 2024.
Objectivement, rien de ce qui n’est pas interne au Parlement ne devrait porter atteinte à son intégrité. L’incident récent impliquant les partisans et détracteurs de l’honorable Augustin Kabuya, Secrétaire Général et Président a.i. de l’UDPS, illustre de manière tragique cette dérive d’un fait privé qui désacralise la deuxième institution de la République.
La sacralisation institutionnelle repose sur l’idée que certaines institutions, en raison de leur rôle fondamental dans l’architecture démocratique, doivent être préservées de toute forme de profanation. L’inviolabilité du Parlement est un principe cardinal qui garantit que ses membres peuvent exercer leurs fonctions sans crainte de représailles.
Cette inviolabilité est essentielle pour assurer l’indépendance du pouvoir législatif face aux pressions externes et internes, et elle est le fondement de la confiance des citoyens dans leurs institutions. Cette sacralisation est mise à mal lorsque des militants ou même des élus, par des comportements irresponsables et des discours incendiaires, instrumentalisent le Parlement à des fins partisanes.
Les récentes tensions entre pro et anti-Augustin Kabuya, qui ont culminé en affrontements au Palais du Peuple, constituent une atteinte grave à cette sacralisation. Ces événements soulèvent des questions fondamentales sur la responsabilité des acteurs politiques et sur le respect dû à l’institution parlementaire mais aussi aux sanctions qui doivent y être appliquées.
La jurisprudence, en tant que reflet de l’évolution des normes sociales et politiques, joue un rôle crucial dans la définition des contours de l’inviolabilité parlementaire. Les décisions des juridictions supérieures doivent s’aligner sur les principes démocratiques et sur la nécessité de protéger les institutions.
Dans ce contexte, il est impératif que la Cour Constitutionnelle prenne acte des événements récents et réaffirme son engagement envers la préservation de l’intégrité du Parlement. Pour que la jurisprudence soit véritablement avant-gardiste, elle doit non seulement sanctionner les comportements qui compromettent l’inviolabilité parlementaire, mais aussi proposer des mécanismes de prévention.
L’établissement de règles claires concernant le comportement des parlementaires et des partis politiques, ainsi que la mise en place de sanctions dissuasives, apparaît comme une nécessité pour restaurer la sacralité de l’institution. Dans ce contexte préoccupant, l’honorable Président de l’Assemblée Nationale, se doit de monter au créneau et de défendre avec force l’institution qu’il représente.
Son rôle est crucial pour rétablir l’autorité du Parlement, désacralisé par des antagonismes partisans qui n’ont pas leur place dans un système démocratique. Vital Kamerhe doit condamner fermement les actes qui ont conduit à cette crise et appeler à un rassemblement au sein de l’Assemblée pour restaurer l’unité et la dignité de l’institution.
Il est essentiel qu’il propose des mesures concrètes pour éviter que de tels heurts ne se reproduisent. Cela pourrait inclure la mise en place d’un code de bonne conduite pour les parlementaires, des formations sur les valeurs démocratiques et l’importance de l’inviolabilité parlementaire, ainsi qu’un dialogue constructif entre les différentes factions politiques.
Le combat entre pro et anti-Augustin Kabuya n’est pas seulement un incident isolé : il s’inscrit dans une dynamique plus large, celle d’une institution qui peine à trouver sa place dans un paysage politique en constante évolution. Les conséquences de ce désordre externe au Parlement sont lourdes de sens.
La désacralisation de l’Assemblée Nationale peut avoir des répercussions profondes sur la confiance des citoyens envers leurs représentants et sur l’efficacité de l’action législative. Les sanctions à venir, qu’elles soient judiciaires ou politiques, doivent être envisagées avec prudence et discernement.
Elles doivent viser non seulement à punir les comportements inappropriés, mais également à inciter à une prise de conscience collective sur la nécessité de protéger l’intégrité du Parlement. Nous devons nous interroger avec gravité sur l’état actuel de notre Parlement, ce pilier de la démocratie, qui est désormais en proie à des tensions destructrices.
La sacralisation institutionnelle, qui était autrefois un principe fondamental, est menacée par des comportements irresponsables et des rivalités partisanes qui portent atteinte à la dignité et à l’intégrité de cette institution. Il est impératif que nous, en tant que citoyens, exigions une réaction ferme et immédiate de la part des acteurs politiques, notamment de l’honorable Vital Kamerhe, afin de restaurer l’autorité parlementaire et de rétablir la confiance du public.
La Cour Constitutionnelle se doit d’affirmer sans équivoque la nécessité de protéger l’inviolabilité du Parlement par des décisions éclairées et des mesures préventives. Les sanctions doivent être proportionnées et viser à punir, mais aussi à enseigner et à prévenir de futurs abus. Il est de notre devoir de rappeler à tous les acteurs politiques que leur responsabilité dépasse leurs ambitions personnelles.
Ils doivent incarner les valeurs démocratiques qui fondent notre société. Enfin, il est crucial d’initier un dialogue constructif entre les différentes factions, en mettant de côté les intérêts partisans au profit d’une vision commune pour l’avenir du débat démocratique. Ce moment de crise doit être perçu non pas comme une fatalité, mais comme une opportunité pour réaffirmer notre engagement envers la démocratie et pour renforcer les fondations sur lesquelles repose notre société.
Les incidents dramatiques du 06 Août 2024 sont un appel pressant à la réflexion, à la responsabilité et à l’action collective pour préserver l’intégrité de l’institution parlementaire et, par extension, celle de la démocratie. L’honorable Vital Kamerhe doit s’élever pour cette pacification par la tâche urgente qui lui est reconnue. Ce qui produira du nouveau dans les tempêtes humaines, jusqu’ici livrées aux forces.
TEDDY MFITU
Polymathe, chercheur et écrivain / Consultant senior cabinet CICPAR
À la Une
L’Aigle, le Dragon et le Congo : Entre rivalités mondiales et impératif de vision nationale ( Tribune de Simon Urbain Nzuka Mapengo/Expert en modernisation des administrations publiques)
Dans cette tribune, Simon Urbain Nzuka Mapengo décrypte les enjeux de la rivalité stratégique entre les États-Unis et la Chine autour des minerais critiques de la RDC, devenue un acteur incontournable de la transition énergétique mondiale. Entre les accords conclus avec Pékin et le nouveau partenariat avec Washington, l’auteur s’interroge sur la capacité du Congo à transformer cette compétition des grandes puissances en une opportunité de développement durable. S’appuyant sur les analyses de plusieurs intellectuels et les éclaircissements du gouvernement, il défend une idée centrale : le véritable défi pour la RDC n’est pas de choisir entre l’Aigle et le Dragon, mais de se doter d’une vision nationale forte, capable de faire de ses immenses ressources le socle de sa souveraineté économique et de sa prospérité.
Directeur général adjoint honoraire de la DGDA et haut cadre de l’administration publique, il cumule plus de 30 ans d’expérience dans la gestion douanière et fiscale ainsi que dans la réforme des institutions financières en République démocratique du Congo.
Expert en modernisation des administrations publiques, en mobilisation des recettes et en pilotage des systèmes fiscaux et douaniers, il est reconnu pour son leadership stratégique, sa capacité à conduire des réformes structurelles et à améliorer les performances des régies financières.
Formé dans des institutions de référence, notamment à l’ENA de Paris et à Harvard University, il possède une solide expertise en gouvernance publique, en gestion axée sur les résultats et en lutte contre la fraude fiscale.
Ci-dessous l’intégralité de la Tribune
Pour beaucoup, l’évocation du nom de Lunda Bululu renvoie à la mémoire d’un ancien Premier ministre de l’époque Mobutu ou à celle de l’ancien Secrétaire général de la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC). Pour d’autres, ce nom rappelle surtout le professeur de droit à l’Université de Kinshasa, reconnu pour son français châtié et sa rigueur intellectuelle. Pour ma part, Lunda Bululu évoque certes ces 3 figures publiques, mais bien davantage encore : un père spirituel, un mentor dans le goût de la lecture. Ami de son neveu, Éloi Muana Tambwe, j’avais été en quelque sorte adopté par cet éminent professeur de droit. À chacun de ses voyages, il pensait à moi et me rapportait toujours un livre. Même lorsque la maladie commença à l’éprouver, il ne dérogea jamais à cette tradition. L’un des ouvrages qu’il m’offrit portait un titre aussi intrigant qu’évocateur : « L’Aigle, le Dragon et la crise planétaire ». De cette lecture, je retiens ce que son auteur, Jean-Michel Valentin, qualifie de vérités triviales : l’Aigle, les États-Unis, et le Dragon, la Chine, se livrent depuis plusieurs décennies une lutte acharnée pour l’hégémonie mondiale. Cette rivalité, qui se manifeste aujourd’hui sous les traits de la transition énergétique, des tensions commerciales et de la compétition technologique, est avant tout une guerre économique. Elle traduit un antagonisme plus profond entre deux modèles de développement et de puissance. Pour l’auteur, il ne s’agit plus simplement d’un conflit commercial, mais d’une dynamique de fond qui contribue à remodeler les équilibres mondiaux, avec des conséquences environnementales, politiques et stratégiques majeures.
La question qu’il laisse en suspens demeure vertigineuse : la planète peut-elle durablement supporter une confrontation prolongée entre l’Aigle et le Dragon ?
Aujourd’hui, les premiers signes visibles de cette rivalité apparaissent en République démocratique du Congo. Une grande partie des ressources minérales indispensables à la transition énergétique mondiale se trouve sur notre sol (cuivre, cobalt, coltan, le zinc, le lithium, le germanium …). Cette présence fait de la RD. Congo un territoire stratégique pour les chaines de valeur des batteries, des véhicules électriques, des réseaux électriques et des technologies avancées.
Dans ce contexte, il est normal que les USA cherchent à réduire leur dépendance des chaines d’approvisionnement dominées par la Chine, et que de l’autre côté, que la chine cherche à consolider ses positions acquises. Dès lors, ne devons-nous pas nous interroger sur les conséquences de cette compétition, pour notre pays, entre les deux principales puissances mondiales ?
Les accords signés en décembre 2025 entre la RDC et les États-Unis ont renforcé cette interrogation. Pour une partie de l’opinion, le gouvernement congolais aurait échangé l’accès aux ressources minières contre un soutien accru à la paix dans l’Est du pays face à l’agression rwandaise. Certains y voient même les prémices d’une remise en cause de la présence chinoise dans le secteur minier congolais.
La lecture de la tribune de Nkoy Mobali, publiée le 19 janvier 2026, vient nourrir ce questionnement. Il écrit notamment : « Nous enchaînons les sommets internationaux et sillonnons le globe dans un ballet diplomatique incessant. Mais derrière le prestige des escales, une question fondamentale demeure : prenons-nous réellement le temps de décrypter les forces tectoniques qui façonnent notre siècle ? (…) Nous demeurons les spectateurs passifs de notre propre richesse, incapables de transformer notre sous-sol en levier de développement. Pire encore : dans ce système de l’immédiat, demain n’existe pas. Nous sacrifions l’avenir sur l’autel de l’urgence et du profit éphémère. ».
Cette analyse est sévère, mais elle mérite d’être entendue. La RDC avait déjà conclu avec la Chine un partenariat communément résumé par la formule « minerais contre infrastructures ». Aujourd’hui, elle engage un nouveau partenariat stratégique avec les États-Unis, que certains présentent selon le cas comme une forme de « minerais contre sécurité » ou de « minerais contre développement ». Il serait naïf d’ignorer la dimension géopolitique de ces initiatives. On ne le dira jamais assez, Les États-Unis cherchent manifestement à réduire leur dépendance aux chaînes d’approvisionnement dominées par la Chine. Le financement du Corridor de Lobito s’inscrit notamment dans cette logique de diversification des routes d’exportation des minerais africains vers les marchés occidentaux.
Dans ce contexte, le Congo apparaît progressivement comme l’un des espaces où s’exprime la compétition stratégique entre les deux grandes puissances. Sommes-nous pleinement conscients de cette réalité ? Avons-nous intégré que notre développement ne dépendra pas d’abord de Pékin ou de Washington, mais de notre capacité à utiliser nos ressources au service d’un projet national cohérent ?Car le véritable enjeu n’est pas tant de savoir qui exploitera nos minerais que de déterminer ce que nous ferons de la richesse qu’ils généreront.
Sans vision claire, les minerais stratégiques risquent de reproduire certains travers observés dans d’autres économies de rente : dépendance excessive aux matières premières, vulnérabilité aux chocs extérieurs, instabilité politique et faible transformation locale de la richesse créée.
Plus que jamais, la RDC doit renforcer ses capacités de négociation, améliorer sa gouvernance économique et transformer ses ressources naturelles en véritables leviers de développement.
Quand Mukoko Samba apporte des clarifications
À ces préoccupations, Vice-Premier ministre et ministre de l’Économie nationale, le Professeur Mukoko Samba, a récemment apporté un éclairage qui mérite attention.Invité à la tribune de « Makutano Talk », il a tenu à dissiper plusieurs inquiétudes entourant l’accord stratégique conclu entre la RDC et les États-Unis. Persuasif, il a démontré que cet accord n’accorde aucun monopole aux investisseurs américains et ne crée aucune exclusivité dans l’exploitation des ressources minières congolaises.
La RDC demeure libre de poursuivre et de développer ses partenariats avec d’autres pays, notamment la Chine. À cet égard, les accords récemment conclus avec les autorités et entreprises chinoises, ainsi que les nouvelles découvertes de cuivre dans l’espace kasaïen réalisées par des opérateurs chinois, illustrent le maintien d’une politique d’ouverture à plusieurs partenaires.
La logique de l’accord RDC–États-Unis repose davantage sur un droit de première offre accordé aux investisseurs américains que sur une quelconque exclusivité. Il n’existe aucun engagement empêchant la RDC de collaborer avec d’autres puissances économiques.L’enjeu principal est ailleurs : attirer des investissements capables d’accompagner l’industrialisation du pays, le développement des infrastructures, l’expansion du Corridor Dilolo-Lobito, la réalisation de projets énergétiques structurants tels que Grand Inga et le renforcement des chaînes de valeur locales.
Le véritable défi consiste désormais à transformer cette opportunité en résultats concrets.Puisque le corridor « Dilolo-Lobito » est l’âme de ces accords, il serait bon que les opérateurs congolais prouvent leur proactivité en s’insérant dans les opportunités qu’offre ce projet. Ils sont invités à faire de joint-venture avec les angolais, à mettre en place des structures à capitaux pas énormes, mais qui profitent directement aux échanges du corridor. On pourrait entrevoir et citer ici à juste titre ;
– Les entrepôts et plateformes logistiques à Dilolo et Kolwezi,
– Le transport routier de raccordement ou de soudure aux railsLa sous traitance minière et la maintenance industrielle,
– L’agriculture commercial, les minoteries et huileries qui vont avec, Les services, tel l’hôtellerie.
La richesse durable ne naît pas de l’exportation brute des ressources naturelles. Elle se construit lorsque le pays transforme localement ses minerais, développe son potentiel énergétique, crée des emplois industriels qualifiés, construit des infrastructures modernes, soutient ses PME nationales et investit dans la recherche, l’innovation et la formations et assure l’emploi à la « bombe » qu’est la jeunesse.
À juste titre, les représentants du secteur privé et de la société civile ont insisté sur la nécessité de garantir la transparence, le contenu local, l’accès au financement pour les entreprises congolaises et une meilleure appropriation nationale des bénéfices issus de ces partenariats.
Le gouvernement affirme vouloir répondre à ces préoccupations par des mécanismes de gouvernance adaptés, des réformes fiscales et des mesures renforçant la lutte contre la corruption, tout en maintenant l’application stricte des lois congolaises relatives à la sous-traitance et au contenu local.
Au terme de ce débat, une conviction s’impose : le véritable danger ne réside pas tant dans la compétition sino-américaine que dans l’absence d’une stratégie congolaise cohérente.
Les grandes puissances poursuivront naturellement leurs intérêts. La véritable question est de savoir si la République démocratique du Congo saura poursuivre les siens avec la même constance.
La clé pour la RD. Congo pour tirer profit de la guerre que se livrent les titans pour ses minerais réside dans la capacité de l’Etat à négocier, planifier et imposer ses priorités. Plus que jamais, projection, coordination et anticipation (comme concluait Fely Samuna) doivent devenir les maîtres mots de notre action collective. C’est à cette condition que nos ressources cesseront d’être un objet de convoitise pour devenir le fondement d’une prospérité durable et souveraine.
Simon Urbain Nzuka Mapengo