A travers son arrêté N° 090/BIS/CAB.GOUV./KC/096/2023 du 10 octobre 2023, le Gouverneur de la province du Kongo central, Guy Mbadu Ndungidi, a nommé à la tête de l’Agence de Contrôle et de Surveillance d’Estampillages, Pascal Muyilulu Koka-dia-Nzambi, en qualité de Directeur Général.

Une nomination accueillie avec enthousiasme par la communauté locale et saluée par plusieurs notables de la province. Réagissant sur le choix porté en sa personne, le nouveau Directeur General, à travers un Tweet le dimanche 15 octobre 2023, a exprimé sa gratitude à Dieu et à l’autorité provinciale, en ces termes : « Je bénis Dieu et remercie Son Excellence le Docteur Guy Bandu Ndungidi, Gouverneur de Province, pour la confiance placée en ma modeste personne, en me confiant la Direction Générale de l’Agence de Contrôle et de Surveillance d’Estampillages du Kongo Central ».

Dans le souci d’apporter de l’éclairage à ses nombreux lecteurs sur la personne promue et le travail qui l’attend, la rédaction de CONGOPROFOND.NET revient sur cette nomination à travers ce numéro, pour la présenter et évoquer les missions dévolues à cette Institution provinciale dont la charge lui est confiée.

*Biographie*

Le nouveau Directeur Général de l’ACSE, Pascal-Daddy Muyilulu Koka-dia-Nzambi, est originaire de la province du Kongo Central. Né à Kisantu, le 19 mars 1974, il est détenteur de deux Masters, notamment en Droit de l’homme de l’Université Catholique de Louvain-Université Saint Louis de Bruxelles et en Droit International de l’Université Libre de Bruxelles, obtenus respectivement en 2018 et 2020 et ce, après sa licence en Droit public International en 2000, à l’Université Kongo et son diplôme d’Etat en Latin-Philo en 1994, au Collège Notre-Dame de Mbansa-Mboma.

Résident en République Démocratique du Congo et en France, il est marié et père de quatre enfants. Avocat et homme de science, Pascal Muyilulu draine derrière lui une grande et longue expérience sur les procédures juridiques et judiciaires, sur la gestion administrative et financière, ainsi que sur le Droit de l’homme et le Droit International.

De 2021 jusqu’à sa nomination à l’Agence de Contrôle et de Surveillance d’Estampillages, il assumait les fonctions de Directeur de Cabinet au Commissariat Général aux Infrastructures, Travaux publics et Reconstruction du Gouvernement provincial du Kongo central.Notons qu’il a été, plusieurs fois, conseiller juridique et consultant au Ministère précité, au Bureau Technique provincial de contrôle (BTPC), au Fond de Réhabilitation et d’Entretien routier (FRER), au Ministère provincial de l’Intérieur et dans quelques Sociétés des télécommunications du pays, ainsi qu’Avocat conseil de la Société Commerciale des Transports et des Ports (SCPT) et à la Cimenterie Nationale de Kimpese (CINAT).

A titre de rappel, il fut Secrétaire Général administratif de l’Université Kongo, de 2005 à 2008 et Assistant à la Faculté de Droit au sein de la même Institution, de 2000 à 2018.

*Missions de l’Agence de Contrôle et de Surveillance d’Estampillages*

L’Agence de Contrôle et de Surveillance d’Estampillages, selon les textes organiques qui la régissent, a pour missions, de contrôler et de surveiller tout le processus d’estampillage des produits qui sont fabriqués dans la province ou importés par elle.

Il s’agit bien évidemment d’un nouveau service public qui va contribuer à la mobilisation de la taxe d’Estampillages, en fournissant un fait générateur « le stamp ou timbre », à caractère spécifique et ayant une valeur pour lutter contre la fraude, la contrefaçon, le dumping et les importations clandestines.

Néanmoins, la question fondamentale est celle de savoir de quelle manière ce service compte s’y prendre pour contraindre les exportateurs et importateurs au respect de la procédure d’estampillage. En amont, nous disent les textes réglementaires, il y a d’une part, les estampilleurs qui apposent les timbres sur les produits fabriqués ou emballés au Kongo Central dans les usines et lieux d’entreposage et d’autre part, les officiers de police judiciaire du secteur de l’industrie pour vérifier l’authenticité des stamps, constater les fraudes éventuelles et exceptionnellement procéder aux saisies des marchandises.Autrement dit, tout produit fabriqué dans la province ou importé, pour circuler librement dans les différents marchés, doit être estampillé par l’ACSE.Cependant, il est à noter que le travail est encore énorme car c’est un nouveau service qui doit prendre forme avec le temps.Rappelons en guise de conclusion que le choix porté sur la personne de Pascal Muyilulu, à la tête du Comité de Direction de cette Agence, est qualifié de judicieux par plusieurs ressortissants de Kongo central qui ont affirmé à la rédaction de CONGOPROFOND.NET que ce dernier est un véritable fils du terroir.« La nomination de Maitre Pascal Muyilulu, comme Directeur Général de l’ACSE, est accueillie avec allégresse, car nous pensons que c’est la compétence à la tête de cet organe. Aussi, pensons-nous que c’est un véritable fils du terroir, qui a occupé plusieurs postes de responsabilité au sein de la province même, ce qui veut dire qu’il maitrise plusieurs dossiers », a déclaré sous anonymat, un notable de Kongo Central. Pour sa part, Rémy Djoko Losele, proche du Directeur Général et Entrepreneur congolais, se félicite de cette nomination et souhaite bonne chance à tout le Comité de Direction. Il se dit très confiant en la compétence de Maitre Pascal Muyilulu et pense que cette Agence rendra d’énormes services à la province du Kongo Central, car dirigée de main de maitre.En définitive, la nomination de Pascal Muyilulu fait l’unanimité et est soutenue par la notabilité de la province, qui souhaite bonne chance à toute son équipe et attend d’elle des actions concrètes qui vont appuyer le développement de la province.

Jules KISEMA KINKATU/CONGOPROFOND.NET.