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Autopsie du premier gouvernement ère Tshisekedien: » Renouveau, Réformes, Attentes et Déceptions »
Après une longue période d’attente qui a failli faire voler en éclat la coalition, et tous les ragots qui ont été racontés autour, le premier gouvernement de Félix Tshisekedi est enfin là depuis ce matin du 26 août 2019.
Les négociations et les va et vient du premier ministre ont finalement produit une mouture définitive dont on peut retenir 3 caractéristiques saillantes:
De un, 3/4 des nommés sont des de nouveaux venus, qui prennent pour la première fois de leur vie un poste ministériel. Donc, 75% des ministres sont des novices.
Ce qui est à la fois une bonne et mauvaise chose, car la recherche effrénée de nouvelles figures apaise les tensions et obtempere à l’exigence de l’opinion qui voulait des hommes nouveaux.
Mais en même temps, ces nouveaux venus peuvent aussi être des parfaits inexpérimentés capables de vous enfoncer dans un tâtonnement dangereux au sommet des affaires publiques. Donc ce renouveau est un couteau à double tranchant.
De deux, 17% des femmes représentées dans ce gouvernement, ce qui est quand même un exploit lorsqu’on connait le masochisme qui caractérise notre société en général, et la société politique en particulier.
L’on ne pouvait pas faire 50/50 comme au Rwanda, ou 65/35 en France, les réalités socio-politiques ne sont pas identiques.
Cette approche est à encourager, et les femmes doivent s’engager d’avantage dans la politique.
De trois, les dinosaures de deux côtés (FCC et CACH) ont été soigneusement éloignés.
Au PPRD par exemple, seuls des « colombes » connus ont été repêchés, notamment Celestin Tunda, VPM et Ministre de la justice, Me Justin Kalumba aux PME ou Willy Bakonga à l’EPSPT.
Pas de caciques du genre Boshab ou Aubin Minaku, Shadary le Secrétaire Permanent du parti est même superbement oublié.
Ni Néhémie Mwilanya, le coordonnateur et négociateur en chef n’est là, moins encore Kalev pourtant régulièrement annoncé dans les multiples listes ayant circulées dans les réseaux sociaux.
Côté CACH, François Mwamba Tshishimbi n’est pas dans la liste. Le prof Tryphon Kin Kye Mulumba n’hérite rien du tout.
La deputée Henriette Wamu annoncée massivement par plusieurs observateurs n’est pas sur la liste non plus.
Ni Jacquemain Shabani, ou Me Kalumba ne sont dans la liste, et même l’un des meilleurs économistes de l’UNC, Bamporiki. Étonnant!
Les alliés sont servis de deux côtés, surtout au FCC où, sans réellement appartenir au premier cercle kabiliste, Lucien Busa reste au commerce extérieur et Thomas Luhaka est parachuté à l’enseignement supérieur et universitaire.
Steve Mbikayi est nommé Ministre de l’Action humanitaire et solidarité nationale, tandis que Pius Mwabilu est à l’urbanisme et habitat.
Enfin, Germain Kambinga hérite du vice-ministère la Formation Professionnelle.
Des outsiders comme l’ancien « Kisalu me Banda » Déo Nkusu hérite des relations avec le Parlement, l’ancien MLC Albert Mpeti vice-ministre à la Santé, et Freddy Kita l’ancien du Démocratie Chrétienne de Diomi est vice ministre Plan.
Billy Kambale hérite de la Jeunesse et initiation à la nouvelle citoyeneté, ainsi que Me Guillaume Manjolo (FCC) comme ministre d’État chargé de la coopération internationale, intégration régionale et francophonie, cet ancien bras droit de Raymond Tshibanda.
La tribu la plus minoritaire de la Rdc a également été honorée, avec le maintien de Me Azarias Ruberwa Manyiwa à la Décentralisation et Réformes institutionnelles.
Et contrairement à ce qui se raconte, son cousin Nyarugabo ne fait pas partie, c’est plutôt Nyamugabo, l’ancien ministre du sport et gouverneur.
Du reste, Vital Kamerhe ne va pas au gouvernement comme l’avaient annoncé les experts de Facebook, ce dernier reste toujours le gardien du palais de la nation.
Le gouvernement semble donc équilibré au vu du fil conducteur placé par Sylvestre Ilunga Ilunkamba.
Ce gouvernement est appelé à exécuter le programme du chef de l’Etat en relevant les multiples défis qui se posent en RDC.
Ainsi donc, le peuple attend beaucoup de vous, messieurs et dames, alors au travail!
Thierry Mfundu/CONGOPROFOND.NET
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Célébration de 10 ans du Code des Assurances : « bilan et perspectives pour un secteur plus résilient »
Le ministère des Finances, en collaboration avec l’Autorité de Régulation et de Contrôle des Assurances (ARCA), a célébré ce mercredi 19 mars 2025, le 10ᵉ anniversaire de la promulgation du Code des Assurances en République Démocratique du Congo. Placée sous le thème « 10 ans du Code des Assurances : Bilan, enjeux et perspectives pour un secteur d’assurance plus résilient et inclusif », cette conférence a réuni les principaux acteurs du secteur afin d’évaluer les progrès réalisés et les défis restants. L’événement s’est tenu au Centre culturel et artistique des pays d’Afrique centrale, en face du Palais du Peuple.
La rencontre a débuté par le mot de bienvenue prononcé par le Directeur de cabinet du ministre des Finances, qui a souligné l’importance de cette commémoration pour le développement du secteur des assurances en RDC.
Prenant la parole, le Professeur Émérite Gérard Balanda Mikuin, avocat au barreau près la Cour de cassation et Conseil d’État, est revenu sur l’histoire de la Société Nationale d’Assurances (SONAS), créée en 1966. Il a précisé que contrairement à certaines idées reçues, la SONAS n’avait jamais bénéficié de fonds publics pour son lancement.
« Sa création a été financée par des fonds propres de son premier Directeur Général, Baudouin Kabisi et de son assistant », a-t-il affirmé.
De son côté, J.B. Dinanga, représentant du président de l’Association des Contrôleurs des Assurances en Afrique Centrale (ACAC), a mis en lumière le faible taux de pénétration des assurances dans le pays.
« Le taux de pénétration des assurances reste faible, alors que les dégâts sont nombreux. La solution est de renforcer le contrôle des assurances obligatoires », a-t-il plaidé.
Le ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde a pris la parole pour présenter un état des lieux du marché des assurances en RDC, mettant en avant les progrès réalisés depuis la libéralisation du secteur. Il a notamment insisté sur : L’augmentation du nombre de sociétés d’assurance depuis l’ouverture du marché, ce qui a permis une plus grande diversité d’offres et une meilleure couverture des risques, des défis liés à l’application effective des assurances obligatoires, pointant du doigt la nécessité d’un contrôle accru pour garantir le respect des obligations légales, L’importance de l’éducation financière et de la sensibilisation du public afin de renforcer la culture de l’assurance en RDC et les perspectives d’avenir, avec l’ambition de rendre le secteur plus inclusif et de favoriser son expansion à travers des réformes adaptées.
Bilan et perspectives : la vision de l’ARCA
L’Autorité de Régulation et de Contrôle des Assurances (ARCA) a présenté un rapport détaillé sur les évolutions du marché congolais de l’assurance au cours des dernières décennies. Parmi les points essentiels, il a été souligné : l’essor des sociétés privées d’assurance, qui ont contribué à dynamiser le secteur et à améliorer la qualité des services, le renforcement du cadre réglementaire, avec des réformes visant à garantir plus de transparence et de fiabilité dans les transactions et les défis structurels, notamment la nécessité d’accroître la pénétration des assurances dans l’économie nationale et de mieux protéger les assurés.
En conclusion, le ministère des Finances et l’ARCA ont insisté sur l’importance de poursuivre les efforts pour moderniser et solidifier le secteur. Un point de presse a été tenu à l’issue de la cérémonie par les directeurs généraux et directeurs généraux adjoints de l’ARCA, réitérant les principaux messages évoqués lors de la conférence.
Cette célébration des 10 ans du Code des Assurances marque ainsi une étape clé dans la construction d’un marché d’assurance plus robuste et mieux adapté aux réalités économiques du pays.
Dorcas Mwavita/CongoProfond.net
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