Analyses et points de vue
« La transparence à l’Assemblée nationale, c’est maintenant ? » : Le bilan critique de la législature 2019-2023 en RDC ( Rapport GEC et EBUTELI)
Le 12 décembre 2024 – Où est passée la transparence à l’Assemblée nationale en République démocratique du Congo ? Publié ce jeudi, le nouveau rapport d’Ebuteli et du Groupe d’étude sur le Congo (GEC), intitulé « La transparence à l’Assemblée nationale, c’est maintenant ? », dresse un bilan critique de la précédente législature (2019-2023). Il met en lumière les défis auxquels fait face la chambre basse du Parlement congolais, tout en offrant au nouveau bureau de l’Assemblée nationale une occasion unique de corriger le cap et de restaurer la confiance des citoyens envers l’institution.
Le rapport pointe les dysfonctionnements structurels majeurs observés sous la législature passée. La gestion défaillante du « livre bleu », censé tracer les initiatives législatives, a contribué à une opacité inquiétante des processus parlementaires. Les pratiques de vote ont été entachées de soupçons de fraudes régulières, notamment des députés absents enregistrés comme votants, et des débats ont été fréquemment étouffés par des motions partisanes. Ces dérives, renforcées par une influence excessive de la majorité parlementaire sur le contrôle de l’exécutif, ont compromis le rôle de contre-pouvoir de l’Assemblée et creusé le fossé entre élus et citoyens.
Pour remédier à ces défaillances, le rapport propose des réformes ambitieuses. Parmi les priorités figure la restructuration du bureau d’études pour garantir son impartialité et son indépendance face aux pressions politiques. Il recommande également une refonte complète du « livre bleu » pour assurer une transparence totale dans le suivi des initiatives législatives.
Le rapport insiste également sur l’urgence de moderniser les outils et processus parlementaires. L’introduction d’un système de vote électronique sécurisé permettrait de vérifier en temps réel la présence et le vote de chaque député, réduisant ainsi les fraudes. En outre, la numérisation des documents parlementaires, rendus accessibles au public via un portail en ligne, renforcerait la redevabilité et encouragerait une participation citoyenne active, suivant l’exemple de modèles comme celui du Kenya.
Le rapport appelle enfin à un changement durable de la culture politique. Dépolluer les pratiques législatives de la corruption et des manipulations partisanes nécessitera une volonté politique forte et une mobilisation continue des citoyens.
Pour Trésor Kibangula, directeur du pilier politique à Ebuteli : « Les résultats de ce rapport peuvent servir de feuille de route pour le nouveau bureau de l’Assemblée nationale. C’est une opportunité de rompre avec les pratiques opaques du passé et de réaffirmer le rôle central de la chambre basse dans notre système politique. »
Actualité
Le député Jacques Djoli brandit Tocqueville : la souveraineté populaire foudroie l’imposture
L’Honorable Jacques Djoli Eseng’Ekeli n’a pas seulement démenti une rumeur : il a donné une magistrale leçon de grandeur. Par un tweet lapidaire convoquant la science, le Rapporteur de l’Assemblée nationale a refusé de descendre dans l’arène fangeuse où certains voulaient l’attirer. Il a choisi la verticale. Face à la manœuvre odieuse qui lui prêtait des propos imaginaires, il ne s’est pas justifié.
Il a surplombé, avec l’autorité souveraine de celui qui manie le droit comme on manie le glaive. Un silence calculé, puis une annonce : l’heure de la vérité sonnera, et elle sera sans appel. Car la riposte, c’est à Tocqueville qu’il la confie, élevant soudain le débat à des hauteurs où la calomnie ne peut plus respirer. Aux “chercheurs du Buzz” qui alimentent l’infamie, il assène la pensée centrale de l’article 5 de la Constitution.
Celle qui brûle toutes les impostures : “Au-dessus de toutes les institutions et en dehors de toutes les formes réside un pouvoir souverain : celui du peuple, qui les détruit ou les modifie à son gré.” Ce n’est plus un tweet, c’est un manifeste. Le pouvoir créateur, le pouvoir constituant originaire, est par essence illimité, inconditionné, indomptable. Placé au-delà des pouvoirs institués (simples créatures ), il détient la faculté sublime de tout refonder.
La faculté de briser les cadres établis et de redessiner, dans sa majesté absolue, le pacte national tout entier. Voilà la souveraineté populaire dans sa vérité nue, que le Professeur Jacques Djoli brandit comme une torche dans la nuit des manigances. Ainsi, en deux phrases et une citation, l’honorable rapporteur vient d’offrir à la nation congolaise bien plus qu’un rétablissement des faits : il lui restitue la puissance de son propre destin.
Là où les manœuvriers espéraient l’enfermer dans une polémique stérile, il leur oppose le granit des principes, rappelant que le peuple est le seul maître, le seul architecte, le seul juge. Par cette riposte éclatante, où Tocqueville éclaire le chemin de la RD Congo, Jacques Djoli Eseng’Ekeli lave son honneur sans une once d’aigreur, et du même geste réarme la démocratie avec une force conceptuelle rare. La calomnie n’a pas été vaincue : elle a été dissoute, dans la lumière d’une vérité plus haute. Magistral.
TEDDY MFITU
Polymathe, chercheur et écrivain / Consultant senior cabinet CICPAR