RDC : Rocades de Kinshasa, à qui revient la compétence sur la gestion des emprises réservées ?

Le gouvernement de la République démocratique du Congo interdit toute construction, vente ou occupation sur les emprises réservées aux rocades Sud-Est et Sud-Ouest de Kinshasa.

Dans une vidéo de sensibilisation, le ministre de l’Aménagement du territoire, Jean-Lucien Bussa, met en garde les personnes qui tenteraient d’occuper ces espaces, estimant que toute violation constitue une défiance à l’autorité de l’État et expose les contrevenants à la rigueur de la loi.

Cette intervention soulève toutefois des interrogations sur la répartition des compétences entre l’Aménagement du territoire et l’Urbanisme et Habitat. L’ordonnance fixant les attributions des ministères confie notamment à l’Aménagement du territoire la conception et l’élaboration des plans d’aménagement du territoire, ainsi que le contrôle et la surveillance de l’utilisation de l’espace physique du pays.

De son côté, le ministère de l’Urbanisme et Habitat, dirigé par Alexis Gisaro, est notamment chargé de l’aménagement de l’espace urbain, de la police des règles de l’urbanisme et de l’habitat, de l’élaboration des normes en matière de construction ainsi que du contrôle de l’application des normes légales, réglementaires et techniques relatives aux constructions.

La question est donc de savoir comment s’articulent ces différentes attributions lorsqu’il s’agit de protéger et de contrôler les emprises réservées aux futures rocades de Kinshasa. L’Aménagement du territoire intervient dans la planification et la surveillance de l’utilisation de l’espace, tandis que l’Urbanisme et Habitat dispose de compétences spécifiques sur l’espace urbain et les règles de construction.

Au-delà de ce conflit latent de compétences, l’enjeu demeure le même : préserver les emprises réservées aux futures rocades de Kinshasa et empêcher toute occupation ou construction anarchique. Dans une capitale confrontée à une forte pression foncière et à une urbanisation rapide, la clarification et la coordination des responsabilités entre les différents ministères apparaissent essentielles pour garantir la réalisation de ces infrastructures.

Désiré Rex Owamba